非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)政策 推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)

　　發(fā)改委近期將派出聯(lián)合督察組分赴全國(guó)各省份和部門(mén)，督察推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案落實(shí)情況。

　　據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站10月10日消息，發(fā)改委日前發(fā)布關(guān)于督察《推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案》落實(shí)情況的通知。通知稱(chēng)，按照中央改革辦統(tǒng)一部署，發(fā)改委牽頭對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕72號(hào))情況開(kāi)展督察。

　　此前在2016年10月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《落戶(hù)方案》)。《落戶(hù)方案》提出了推進(jìn)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的主要目標(biāo)：“十三五”期間，城鄉(xiāng)區(qū)域間戶(hù)籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進(jìn)一步健全，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，年均轉(zhuǎn)戶(hù)1300萬(wàn)人以上。到2020年，全國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%，各地區(qū)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　通知表示，推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，是擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)惠及更多人口的內(nèi)在要求。對(duì)《落戶(hù)方案》落實(shí)情況開(kāi)展督察，分析總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，摸清改革障礙和工作短板，提出有針對(duì)性操作性的整改措施，對(duì)切實(shí)推動(dòng)《落戶(hù)方案》落地見(jiàn)效，具有重要促進(jìn)作用。

　　對(duì)于各部門(mén)的落實(shí)情況，督察的主要內(nèi)容是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的牽頭部門(mén)出臺(tái)配套政策和推動(dòng)改革落地的工作進(jìn)展情況，改革取得的實(shí)質(zhì)性成效，進(jìn)展滯后的改革任務(wù)及內(nèi)在原因，下一步整改的政策建議。

　　對(duì)于各地區(qū)落實(shí)情況。督察的主要內(nèi)容是：一是省級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況，特別是在加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支持力度、建立財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)助機(jī)制、建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制等方面，取得的實(shí)質(zhì)性成效，進(jìn)展滯后任務(wù)及原因，以及下一步整改措施。二是城市人民政府落實(shí)情況，特別是在放開(kāi)城市落戶(hù)限制、建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制、保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民基本公共服務(wù)同城同待遇、促進(jìn)有條件在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村貧困人口市民化等方面，取得的實(shí)質(zhì)性成效，進(jìn)展滯后任務(wù)及原因，以及下一步整改措施。

　　本次督察將首先由各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的牽頭部門(mén)、各省級(jí)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行自查，并分別將自查報(bào)告報(bào)送發(fā)改委。11月15日前，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)組建聯(lián)合督察組，分赴東中西及東北地區(qū)開(kāi)展實(shí)地督察，了解省級(jí)有關(guān)部門(mén)及城市人民政府落實(shí)情況，并形成督察調(diào)研報(bào)告。